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上海海關(guān)創(chuàng)新木質(zhì)包裝監(jiān)管模式 首次截獲檢疫性有害生物異脛長小蠹
發(fā)布時間:2020-01-19

  1月7日,上海海關(guān)所屬浦東機場海關(guān)在對空運快件貨物實施木質(zhì)包裝檢疫時,發(fā)現(xiàn)一批新加坡啟運、上海入境貨物的木質(zhì)托盤帶有蟲蛀跡象。海關(guān)關(guān)員在立即實施剖檢取樣、預(yù)防性滅害除蟲噴灑后,將該木托盤予以隔離封存。記者今天獲悉,經(jīng)上海海關(guān)相關(guān)技術(shù)中心鑒定,確認(rèn)該蟲樣為檢疫性有害生物——異脛長小蠹屬(非中國種),這是浦東機場海關(guān)開展木質(zhì)包裝前置攔截檢疫工作以來首次截獲該有害生物。

  異脛長小蠹屬(非中國種)屬鞘翅目、長小蠹科,為雜食性害蟲,分布于印度、緬甸、馬來西亞、越南等,寄生于針葉樹、闊葉樹,能隨寄主遠距離傳播,可危害整個木質(zhì)部,鉆蛀孔洞,降低木材使用價值,一旦傳入,將對我國林業(yè)和生態(tài)安全造成嚴(yán)重影響。2007年,我國正式將異脛長小蠹屬(非中國種)收錄在《中華人民共和國進境植物檢疫性有害生物名錄》,列為我國進境植物檢疫性有害生物之一。

  鑒于木質(zhì)包裝容易攜帶有害生物的材質(zhì)特性,2002年國際植物保護公約(IPPC)發(fā)布《第15號國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)-國際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料的管理》,要求國際貿(mào)易中的所有木質(zhì)包裝均需經(jīng)過除害處理并加施IPPC專用標(biāo)識。此舉有效防止了有害生物隨木質(zhì)包裝傳播、擴散,但部分國家對檢疫處理過程不徹底、管控措施不到位,導(dǎo)致外來有害生物隨木質(zhì)包裝傳入的風(fēng)險依然存在。

  空運貨物普遍價值較高、對通關(guān)速度要求也很高,而上海浦東機場空港口岸快件渠道每年入境木質(zhì)包裝高達10萬件,要在不影響貨物通關(guān)的前提下從如此多的貨物中快速篩選出檢疫風(fēng)險,是空港口岸國門生物安全防控工作面臨的新挑戰(zhàn)。浦東機場海關(guān)創(chuàng)新實施入境快件木質(zhì)包裝前置攔截監(jiān)管模式,隨貨入境的木質(zhì)包裝在裝卸后、申報前即順勢進行木質(zhì)包裝檢疫,在確保入境通關(guān)時效的前提下,筑牢快件渠道有害生物入侵第一道防線。

  浦東機場海關(guān)通過制定快件木質(zhì)包裝檢疫工作規(guī)范,明確要求所有入境快件貨物,在卸抵快件運營人倉庫后、正式申報前,第一時間順勢接受海關(guān)安全準(zhǔn)入檢查。如未發(fā)現(xiàn)疫情,貨物將第一時間放行,不對貨物通關(guān)造成影響;發(fā)現(xiàn)染疫嫌疑,則第一時間攔截采樣并實施除害處理。樣品將先由現(xiàn)場初篩工作室進行初期篩查、鏡檢,再送往上海海關(guān)相關(guān)技術(shù)中心作進一步鑒定。

  此外,浦東機場海關(guān)還全面優(yōu)化崗位設(shè)置、提前關(guān)員上崗時間,確保入境快件貨物抵達倉庫后,即可開展檢疫,實現(xiàn)“零等待”。同時,優(yōu)化木質(zhì)包裝樣品的交接流程,簡化樣品接、收、送環(huán)節(jié),有效銜接各監(jiān)管節(jié)點,確保最短時間內(nèi)獲得檢測結(jié)果,有效縮短木質(zhì)包裝貨物的口岸通關(guān)時間。

  據(jù)統(tǒng)計,2019年浦東機場海關(guān)共對9.1萬件木質(zhì)包裝實施檢疫,截獲有害生物95種3373種次,其中檢疫性有害生物6種40種次。

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